首页 > 老胖逼 >在印度的土地上,犯罪分子几乎可以摆脱任何东西
2018
02-19

在印度的土地上,犯罪分子几乎可以摆脱任何东西


北达科他州保留暴力事件正在增加。部落官员常常无力阻止它。

贝尔特霍尔堡保留区的石油繁荣已经吸引了数千名新来者 - 以及一波难以起诉的犯罪浪潮。 (Sierra Crane-Murdoch)

去年六月清晨,在北达科他州西部Fort Berthold印第安人保护区,部落官员Nathan Sanchez接近轮班结束时,他注意到沿着马路沿线的香槟疯狂地搅动。一个女孩出现了。她的牛仔裤很潮湿,她的露背上衣掉到了她的腰部。桑切斯走近他的车,问发生了什么事。这个女孩歇斯底里地咕that着她被强奸了,并开始跑步。

桑切斯徒步抓住了她。他看到她是白人,不是部落成员。 “女士,”他回忆说,虽然她只有16岁,“我知道你很伤心,但我需要让你离开这里。”他把她裹在毯子里,带她去车上。他问道,是谁强奸了她的印第安人?她说他是。

桑切斯在新城镇的警察局会见了刑事调查员安吉拉卡明斯,这是一座低矮的砖建筑,兼作市民中心,卡明斯将这个女孩带入私人房间。受害者逃离德克萨斯州,找到她在巴肯油田工作的父亲。他拒绝让她留在他身边,在接下来的几周里,她与熟人一起住了一晚。

桑切斯找到她的前一天晚上,新镇一家酒吧的一名石油工人买了她的饮料,把她带到了他的露营地。她只记得几个男人和一个女人发生性关系。 “做吧,”有人说,当一名男子爬上她时,卡明斯问道,印度人是谁?不,这个女孩这次说。

它为什么重要?如果这位女孩的强奸犯实际上是一名美国原住民部落的成员,那么卡明斯完全有权继续进行调查。但现在这个女孩因为受到震惊和醉酒而想起了这个故事:她相信男人是白人和拉丁裔。如果属实,那么调查和起诉案件的权利不属于卡明斯,也不属于美国律师,而是属于国家。 “我做了我所能做的,”卡明斯后来告诉我,但最后,她打电话给一位县代表,让女孩离开预定。

1978年,最高法院案件 Oliphant诉Suquamish 剥夺了在印度土地上犯罪的非印第安人逮捕和起诉权的部落。如果受害者和肇事者都不是印度人,则县或州官员必须进行逮捕。如果行为人是非印度人,受害人是登记成员,则只有联邦认证的代理才有此权利。如果情况正好相反,一个部落官员可以逮捕,但案件仍然是联邦法院。

即使双方都是部落成员,美国律师也经常承担案件的责任,因为部落法庭无权判处被告三年以上的监禁。一个部落官员可以合法地驾驭非印度人的最严厉的执法工具是一张交通票。

其结果是一个司法管辖区的纠结,往往使起诉在印度国家犯下的罪行极为困难。 2011年,美国司法部没有对65%的强奸案进行起诉。根据部门记录,三分之一的美洲原住民妇女在其有生之年遭到强奸 - 对于一个普通的美国妇女来说,这是可能性的两倍半 - 在这些案件中,86%的人是非印度人。
​​

去年4月,参议院成员在1994年首次通过的“对妇女暴力法案”中增加了一项规定,允许部落法院起诉对性部落成员进行性攻击的非印度人。但自从共和党众议员反对这项措施是部落独立的危险扩张以来,该法案一直处于衰落状态,毕竟,这是最高法院1978年裁决的部分逆转。

贝多尔堡像许多保留地一样,长期以来一直在通过管辖权裂缝进行犯罪活动。堡垒Berthold联合反对暴力组织主任Sadie Young Bird告诉我说,在2010年部落法律和秩序法案通过之前 国会,对保留报告的性侵犯案件极少遭到起诉。该法为部落执法机构提供了更多资源,部分原因是鼓励美国律师雇用特别助理来提高起诉率。 2011年,美国律师助理Rick Volk被任命为专门与Fort Berthold合作。 2009年至2011年间,北达科他州保留的联邦案件申请增长了70%。

当我问北达科他州的美国律师Tim Purdon时,如果这些数字与犯罪率上升有关,他首先坚持说他们没有。他相信美国原住民的受害者越来越意识到他们所报告的罪行会被起诉,这也鼓励了更多的女性挺身而出。

但是从去年夏天开始,普顿注意到Fort Berthold出现了一种奇特的图案。他的许多申请 - 其中令人惊讶的数目 - 涉及非印度肇事者。 “我们一个月有五六次,”他告诉我。 “为什么是这样?我们意识到这是没有注册的人搬到油田。”

2008年,巴克肯的石油热潮袭击了北达科他州西部地区,对于所有的炒作,对于其中心的保留几乎没有提及。 2011年4月,当我第一次报道Fort Berthold时,发展几乎没有开始。从那时起,成千上万的石油工人纷纷冲上保留地,繁荣成为止赎,债务和衰退的其他伤口。现在Fort Berthold确实处于这一切的中心,虽然在十年之后,部落及其成员将获得数十亿美元的税收和版税,但对于许多居民来说,这种发展远不是一种解脱。

直接的副作用是显而易见的副作用,并伴随着任何繁荣:有限的监狱空间,过度劳累的警察力量,充斥着口袋里现金的男人。 2012年,部落警察部门比以往任何时候都报告了更多的谋杀,致命事故,性侵犯,家庭纠纷,毒品破坏,枪支威胁和贩运人口案件。周围的县提供类似的报告。

但Berthold堡与北达科他州其他地区之间存在一个本质区别:由于非印度石油工人的涌入,保留的人口增加了一倍以上 - 部落的法律控制很少。

***

去年7月,我在警察局遇到桑切斯一晚。他25岁,身材高大,纹身。他点头问候我。他不是从保留,而是与他的未婚妻和儿子搬到那里。作为一名部落官员工作了四年,他是该部门最资深成员之一。 “人们在这里没有多久,”他告诉我。薪水不足以承担租金,工作情绪枯竭。

几个星期前的一个早晨,桑切斯刚刚来值班时,他因为鲁莽的驾驶而阻止了一名男子。 “来发现,这个家伙是那些杀害他的受害者的性侵犯者之一,就像这里发生了什么怪事,我甚至没有我的咖啡。”

我们开车向西驶出新城,经过Sakakawea湖和四熊营地。在经济繁荣之前的夏天,家人会从威利斯顿和俾斯麦来湖边钓鱼。现在有数以百计的拖车隐藏在树下,并用胶合板贴着迎面而来的寒冷。一年前,我和一位来自华盛顿的机械师一起站在这个营地里,这位友善,快活的人,对这里似乎缺乏规则感到惊讶。 “基本上,”他说,“你可以做任何事情都不会杀人。”

当我与部落官员分享这句话时,从未有人感到惊讶。机械师说的并非完全属实 - 属于部落和联邦管辖范围的情况属于国家。但有几位官员暗示说,贝尔特堡堡犯下的罪行往往是代表和警长的低优先级,他们已经因预留边界之外的繁荣而过度劳累。

每个与Fort Berthold重叠的县只有一两个驻扎在那里的代表 - 数量较少,因为至少有4,000名非印第安人居住在该保留区。如果一个事件需要一名代理人,由于他收到的电话数量很大,他可能需要几个小时才能到达。在一个与预留重叠的郡县里,警长承认他有时候会这样做 代表们护送非印度醉酒的司机回家,而不是逮捕,并将他们送到县监狱,这些监狱距离很远,而且通常都是满员。如果管辖权有问题 - 就像去年夏天女孩的情况一样 - 那么在现场招聘合适的军官需要更长的时间。

“时间很敏感,”卡明斯告诉我。这可能是找到犯罪者和没有证据之间的区别。

部落官员说,他们缺乏管辖权激发了无法无天的文化。每个军官都可以叙述一位非印度人的告诫,“你对我无能为力。”有一次,当Young Bird和Cummings进入一个男人营以检查一名家庭暴力受害者时,营地经理说:“女人不允许在这里”,并关上了门。 “肇事者认为他们不能被触动,”幼鸟告诉我。 “他们是无敌的。”

我们开车向西走向曼达里,然后向北行驶,穿过混凝土的政府房屋,穿过燃烧的火光点燃空旷漫长的空地。大约凌晨2点,我们在新城的运动员酒吧外面闲逛,一位年轻的美国本土女孩穿着银色的裙子在门口守候。 “这是你今晚会看到的女孩之一,”桑切斯早些时候在街上发现她时说过。他怀疑她正在自prost。他是怎么知道的? “我每周工作80-几个小时,每天晚上我都会坐在这些酒吧前面,我知道今天晚上她和那个人离开了,昨晚她和这个人离开了,然后在前一晚......”但是,他承认,“这没有任何证据。”

有时候,在他巡逻车的后面,一名女性会承认她或她的女儿已经在自己的妓女身上。他也看到了其他的迹象:当桑切斯开车快到时,那些把女孩塞进汽车的男人,赌场安保摄像机上的女孩们进出酒店房间,脱离城镇的脱衣舞娘在派对上跳舞,研究人员怀疑他们在男子营地中交易性交毒品的女性,以新的iPod和珠宝来上学的女孩。在每个人都认识每个人的预定上,注意很容易。 “我认识这些女孩,我认识他们的父母,”桑切斯告诉我,“我知道他们的父母不能向他们购买这些东西。”

***

8月,部落成员Dustin Morsette在联邦法院被判有性虐待未成年人并强迫他们卖淫。五名受害者在案件中担任证人,他们的证词使调查人员走向了随着繁荣而兴起的其他贩运事件。部落官员和受害者的拥护者对Purdon和Volk的勤勉感到满意,但表示这还不足以应对最近的洪水。官员正在接受培训认证,这将使他们能够逮捕参与联邦犯罪的非印度肇事者。

部落法律和秩序法也鼓励跨部门的协议。这些证明部落官员在县管辖下行事,逮捕非印度人,并在县法院审理案件。同样,部落会授予代表逮捕部落成员的权力。这将允许任何首先到达犯罪现场的军官进行逮捕,而不是等待有适当管辖权的人。

然而,这是一个不稳定的安排,因为县或国家可以随时撤销合同。他说,县郡重叠的警长Ken Halvorson告诉我,他认为跨部门化是一个糟糕的主意 - “太复杂了”。

6月上午桑切斯遇到女孩,县官员仍然不确定谁在案件管辖权,在联邦调查局呼吁。根据犯罪报告,当女孩抵达医院时,她拒绝接受检查。她不想要收费。她希望一切都结束。

这是不是第一次在预订酒吧接受一名妇女被殴打。几个月前,一位年轻的部落成员在新镇的另一家酒吧里工作,当时有三名石油工人将她送回家。相反,他们驾车前往保留区的荒凉中心,强奸了她,并将她留在了路上。他们在早上回来几次,每次都强奸了她。

“我不认为这些是孤立的事件,”卡明斯告诉我 电话在十月。自从夏天以来,她看到了几起类似的案件,并开始怀疑强奸犯是屡犯。 “他们认为他们逃避了,但我们可能会发现以相同的模式升级攻击,最终我们会认罪。”

桑切斯把我从新城东边驱车,经过塞内克斯站和那些仍然徘徊在水泵旁边的卡车司机,到达黑暗的草原。他想让我看看那天早上他找到那个女孩的地方。我们转身到Trustland油田服务中心,这是一个大型金属仓库,仓库周围散布着卡车和拖车,并停在一个人群营地入口处的土地上。 (作者注意:Trustland油田服务公司并不拥有可能发生强奸的男子营地。)

“当石油热潮结束时,这里会是什么样子?那天早些时候幼鸽问我。 “我的工作人员谈论这件事很多,因为我们都想知道,他们不会带他们的预告片,它只会被遗弃,有很多破碎的人。”